Veřejné podniky • 2015

Lesy České republiky, s.p.

IČO 42196451

Dobrý zadavatel. Informace o zakázkách uveřejněné na Profilu zadavatele jsou kvalitní. O zakázky je dostatečná konkurence.

1.
pořadí
88%
zIndex

Zindex je pro nás rozcvička.

Najít rizika ve veřejných zakázkách →

Vyjádření zadavatele

Dobrý den,

považujeme za potřebné komentovat závěr uvedený v sekci Kontrola dat na profilu:

V položce „Neobsahuje profil zjevné chyby, a není v rozporu s Věstníkem?“ je uvedena zjištěná hodnota 0,72 (průměrný počet chyb na zakázku). Tato hodnota byla stanovena na základě zjištění 4096 tvrzených pochybení . Zadavatel se proti takovému závěru rozhodně ohrazuje, protože se  v 92% případů (3771 tvrzených pochybení) jedná pouze o zjištění, že u zakázky malého rozsahu, která je vedena jako zadána/ukončena, není uveden dodavatel. Takovou praxi však nelze dle názoru zadavatele považovat za pochybení, protože zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ukládá zadavateli ve vztahu k veřejným zakázkám malého rozsahu, pokud jde o uveřejňovací povinnosti, pouze povinnost uveřejnit na profilu zadavatele uzavřenou smlouvu. Tato povinnost je zadavatelem samozřejmě plněna.

Druhý náš komentář směřuje k sekci Soutěžní řízení:

Z uvedeného výčtu jednacích řízení bez uveřejnění (JŘBU) se v 57 případech jedná o JŘBU se soutěží, tedy s výzvou k podání nabídky adresovanou 5-7 možným dodavatelům (uvedené platí pro všechny ve výčtu uvedené zakázky s názvem ve tvaru „Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ na území SÚJ LXXX, číslo zakázky yyyyyy“). Jedná se o systémové řešení, používané v situaci, kdy se v otevřeném zadávacím řízení nepodaří pro danou smluvní územní jednotku uzavřít smlouvu, nebo když dojde k neplánovanému ukončení stávající smlouvy. V takových případech je vždy neprodleně zahájeno otevřené zadávací řízení. V předmětných JŘBU je pak zadán jen objem veřejné zakázky nezbytně nutný pro splnění zákonných povinností zadavatele do doby uzavření smlouvy v zahájeném otevřeném zadávacím řízení.

S pozdravem

Ing. Lenka Zahálková

vedoucí odboru zadávání veřejných zakázek, T: +420 956 999 203, M: +420 724 623 712, E: zahalkova@lesycr.cz

Lesy České republiky, s.p., Ředitelství LČR, Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 500 08 Hradec Králové, T: +420 956 999 111,                         F: +420 495 262 391, www.lesycr.cz

Vyjádření zIndexu

Poskytujeme komentář k jednotlivým bodům vyjádření:

Kontrola dat na profilu - Je pravdou, že velká část shledaných chyb se týká zakázek malého rozsahu, u nichž je rozsah uveřejňovací povinnosti sporný (vyhláška 133/2012 Sb. vyžaduje rozsah dat nad rámec §147 zákona o VZ). Není to však případ všech zjištěných chyb, dodavatel není uveden i u zakázek zadaných v režimu zákona (dodavatel chybí např. Rekonstrukce LC Salonová či Revír Halenkov - rekonstrukce LC asfaltobetonem, zadané ve zjednodušeném podlimitním řízení).

Soutěžní řízení - Část negativně hodnocených zakázek skutečně probíhala v režimu relativní soutěže (byť s apriorním omezením okruhu uchazečů), nejedná se tedy o špatnou praxi srovnatelnou se zadáním jedinému uchazeči. Tuto skutečnost zohledňujeme v ukazateli "Počet nabídek".

Doufáme, že komentář napomůže k lepšímu chápání provedeného hodnocení a jeho snazšího použití jako zpětné vazby.

za tým zIndex.cz
Jiří Skuhrovec

Počet nabídek

Soutěží o zakázky dostatek firem?   metodika výpočtu 

91%
průměr 52%
Největší zakázky
Odvětví
Nabídky
Servisní služby projektu Poskytovatel IS/ICT
Podpora programového vybavení
1
Ø1 v odvětví
Provádění lesnických činností s prodejem dříví "při pni" - rok 2014+
Služby v oblasti lesnictví
8
Ø4 v odvětví
Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ - rok 2012+
Služby v oblasti lesnictví
14
Ø4 v odvětví
Administrace veřejných zakázek (rámcová smlouva)
Poradenské služby
5
Ø3 v odvětví
Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ – od 1. 7. 2012+
Služby v oblasti lesnictví
7
Ø4 v odvětví

Koncentrace dodavatelů

Dostává většinu zakázek jen úzký okruh firem?   metodika výpočtu 

90%
průměr 62%
Největší dodavatelé Počet zakázek Objem zakázek Kč
Less & Forest s.r.o.
51 2 875 535 081
Progles s.r.o.
33 2 002 566 567
Stora Enso Wood Products Ždírec s.r.o.
25 1 964 164 548
Petra spol. s r.o.
19 1 798 303 257
Uniles, a.s.
35 1 266 200 595
Ostatní dodavatelé 2 963 11 660 541 816

Nástroje podporující soutěž

Napomáhá zadavatel vyšší a kvalitnější konkurenci?   metodika výpočtu 

79%
průměr 78%
Nástroj Počet zakázek
Nadstandardní lhůta pro podání nabídek 0% (68 z 0)
Necenová soutěž 0% (1 z 378)
Dělení zakázky na části 49% (186 z 378)
Elektronická aukce 0% (0 z 378)
Inovativní druh řízení 0% ( z 378)

Podíl veřejných zakázek na celkových nákupech

Jaká část nákupů probíhá v režimu zákona o veřejných zakázkách?   metodika výpočtu 

100%
průměr 67%
Nákupy Objem (Kč)
Veřejné zakázky v režimu zákona 21 818 158 858
Zakázky malého rozsahu 0
Nákupy mimo režim VZ (výjimky, staré smlouvy, VZMR mimo profil zadavatele) 0
Nákupy celkem 21 818 158 858

Soutěžní řízení

Jak často jsou zadávány zakázky bez otevřené soutěže?   metodika výpočtu 

80%
průměr 73%
Název zakázky
Důvod pro jednací řízení bez uveřejnéní
Původní zakázka (Kč) Změna závazku / JŘBU (Kč)
Servisní služby projektu Poskytovatel IS/ICT
Jediný dodavatel (právní důvody)
- 207 239 436
Smlouva o reklamě - Olympijské hry 2012 -2016
Jediný dodavatel (právní důvody)
- 40 000 000
Servisní služby - Integrační platforma
Jediný dodavatel (právní důvody)
- 36 065 268
„Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ na území SÚJ 12903 Šternberk číslo zakázky 129494"
Krajní naléhavost
- 21 670 906
Provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ na území SÚJ 14505 Náměšť nad Oslavou, číslo zakázky 145503
Krajní naléhavost
- 21 552 996

Konzistentní jednání

Odrazuje zadavatel firmy častým rušením a změnami zakázek?   metodika výpočtu 

83%
průměr 59%
Druh pochybení Hodnota
Vypsané zakázky bez výsledku 2%
Zrušené zakázky 10%
Průměrný počet změn na jednu zakázku 0,23

Kvalita dat ve Věstníku

Informuje zadavatel transparentně o svých zakázkách?   metodika výpočtu 

99%
průměr 76%
Typ chyby Počet zakázek
Neuvedený počet nabídek 6% (203 z 3 128)
Neuvedený druh řízení 0% (0 z 3 128)
Chybné IČO zadavatele 0% (0 z 3 128)
Nezveřejnění oznámení o zakázce 1% (30 z 3 128)
Neuveřejněna vítězná cena 0% ( z 3 128)
Změna závazku vyšší než 50 % 0% ( z 3 128)

Kvalita dat na Profilu

Uveřejňuje zadavatel na svém profilu vše co má?   metodika výpočtu 

76%
průměr 36%
Znak Hodnota
Obsahuje profil všechny zakázky, které jsou ve Věstníku? 93% (zakázek nalezeno)
Obsahuje profil chyby? 0,72 (Průměrný počet chyb na zakázku)
Uveřejňují se na profilu zakázky malého rozsahu? (Poměřujeme proti počtu zakázek v režimu zákona)
0 - 250 tis. Kč 0 zakázek
250 - 500 tis. Kč 0 zakázek
500 tis. - 1 mil. Kč 0 zakázek
více než 1 mil. Kč 0 zakázek

Hodnocení dodavatelů

Vítězí u zadavatele často rizikové firmy?   metodika výpočtu 

91%
průměr 88%
Typ chyby Počet zakázek
Dodavatel vznikl méně než půl roku před vypsáním zakázky 0% (4 z 3 128)
Podíl veřejných zakázek na obratu dodavatele nad 75 % 0% (7 z 3 128)
Podíl subdodavatelů na hodnotě veřejné zakázky nad 50 % 0% (2 z 3 128)
Zánik dodavatele krátce po zakázce 0% (9 z 3 128)
Insolvence dodavatele 2% (65 z 3 128)
Dar od dodavatele politickým stranám 2% (71 z 3 128)
Dodavatel včas nezveřejnil výsledky v obchodním rejstříku 8% (239 z 3 128)

Poskytování informací na vyžádání

Odpověděl zadavatel na žádost o informace?   metodika výpočtu 

100%
průměr 29%

Úplné poskytnutí informací

Zadavatel odpověděl v zákonném limitu 15 dnů.