Institut Klinické A Experimentální Mediciny

 

Dobrý den,

 

děkujeme za Vámi zaslanou analýzu, níže zasílám výhrady IKEM k daným bodům.

 

Rádi bychom zároveň upozornili na Vaše velmi nestandardní chování, kdy během lhůty Vámi určené pro naše komentáře a připomínky, jsou na web průběžně doplňována data a nové informace. Na tuto skutečnost nijak neupozorníte, pokud bychom výsledky za dané období nekontrolovali opakovaně, vyjadřovali bychom se k jiným hodnotám, než jsou aktuálně na webu. Takové chování považuje IKEM za neprofesionální.

 

 

PODÍL VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK NA CELKOVÝCH NÁKUPECH

 

Uvádíte, že hodnota vysoutěžených veřejných zakázek za předmětné období je 1 542 041 669 Kč. Tato částka neodpovídá realitě, zejména z těchto důvodů:

 

      ·      nezapočítali jste plnění ze smluv uzavřených na základě veřejných zakázek před sledovaným obdobím. Objektivní metodika by měla zahrnovat smlouvy uzavřené i plněné v rámci sledovaného období.

 

      ·      centrální nákup energií a počítačové techniky je prováděn zřizovatelem (Ministerstvem zdravotnictví). Tato skutečnost ve Vámi uvedených údajích nebyla zohledněna.

 

      ·      veřejné zakázky malého rozsahu a z E-tržiště nejsou započítány vůbec (není povinností je zveřejňovat ve Věstníku veřejných zakázek)

 

      ·      v řadě případů byly sčítány celkové ceny s cenami jednotkovými.

 

Pokud zohledníte výše uvedené připomínky, podíl veřejných zakázek se téměř zdvojnásobí.

 

 

KONZISTENTNÍ JEDNÁNÍ

 

Zde uvádíte 39 % zrušených zakázek. K tomuto, stejně jako další zadavatelé, uvádíme, že ve sledovaném období byla povinnost zadavatele v případě jen jedné nabídky, zadávací řízení zrušit. Toto opět nebylo zohledněno.

<br/>

 

POČET NABÍDEK

 

Zde uvádíte například u Mechanické srdeční podpory III jako referenční průměr v odvětví 3 nabídky. Chceme upozornit, že ani k dnešnímu dni, neexistuje v ČR více než jeden jediný dodavatel.

 

IKEM jako superspecializované centrum využívá/zavádí nejmodernější technologie. Bohužel často nemají více dodavatelů. Je potřeba brát v potaz, že IKEM často jako první v republice zavádí nové technologie a postupy, které nemají často ani v Evropě obdoby a s tím je právě spojen také počet výrobců. Často se stane, že existuje jen jeden na celém světě. Mnohdy i malý detail v rámci technologie může rozhodovat o životě a smrti.

<br/>

VYUŽÍVÁNÍ NÁSTROJŮ PODPORUJÍCÍ SOUTĚŽ

 

Uvádíte, že zadavatel neuskutečnil za dané období žádnou elektronickou aukci. V příloze naleznete přehled všech e-aukcí za předmětné období, a to především na doporučené komodity od MMR. Zde nastavte správný počet 57 e-aukcí.

 

Prosím o zapracování výtek a Vaši zpětnu vazbu. 

 

Ing. Lubomír Matěna, MHA<br/>Vedoucí Odboru nákupu a investic<br/>Institut Klinické a experimentální medicíny

 

1) PODÍL VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK NA CELKOVÝCH NÁKUPECH
Jak popisuje odkazovaná metodika výpočtu ( http://wiki.zindex.cz/doku.php?id=podil_verejnych_zakazek_na_celkovych_nakupech ). K takové nepřesnosti skutečně u ukazatele dochází. Je nicméně do značné míry vyvážena zakázkami vysoutěženými v závěru období, jejichž plnění již do obodobí nespadá. Pokud nicméně došlo těsně před sledovaným obdobím k vysoutěžení abnormálně velké zakázky, jejíž efekt by převážil, uznáváme, že může tento ukazatel být podhodnocený (viz odkazovaná metodika). Proto náš ukazatel funguje na principu "Comply or explain", může zde být obdobná skutečnost IKEMem uveřejněna, aby veřejnost dostala pokud možno vyváženou informaci o Vaší zadávací praxi. V takovém případě by se samozřejmě nejednalo o špatnou praxi.

2) KONZISTENTNÍ JEDNÁNÍ
Zákonné podmínky byly pro všechny zadavatele v tomto směru stejné, nelze tedy hovořit o tom, že by povinnost rušit zakázky při jediné nabídce Váš institut jakkoliv znevýhodňovala.

3) POČET NABÍDEK
Rozumím danému vysvětlení (snad jen argument o jediném dodavateli v ČR naráží na fakt, že každý uchazeč nemusí být nutně z ČR). Obdobně s 1) je vhodné zde zveřejnit konkrétní prohlášení, zejména ve smyslu odlišnosti IKEMu od ostatních nemocnic nakupujících obdobné zboží (např. pro kategorii "Přístroje pro podporu srdeční funkce" je běžná konkurence v ČR 3 nabídky, v soutěži na tyto přístroje byla u IKEMu podána jediná. Byly-li v případě IKEM nakupovány speciální materiály, kde toto není reálné, je vhodné takovou skutečnost popsat.

4) VYUŽÍVÁNÍ NÁSTROJŮ PODPORUJÍCÍ SOUTĚŽ
zIndex pracuje metodicky s daty z Věstníku veřejných zakázek, kde žádná elektronická aukce IKEMu není evidována (u jiných zadavatelů jsou přitom běžné). Je možné, že byly prováděny elektronické aukce menšího charakteru, nicméně ve srovnání soutěžení většich zakázek elektronickou aukcí je IKEM podpůrměrný.

Závěrem bych rád uvedl, že plně respektujeme svým způsobem unikátní pozici IKEMu, která v některých indikátorech omezuje vypovídací schopnost našeho indexu při srovnání s jinými nemocnicemi. Takové skutečnosti je však vhodné detailněji popsat - ze zveřejněných dat toto nevyplývá.

za tým zIndex.cz
Jiří Skuhrovec